I den nådesløse kamp mod terror skal der benhårde soldater til. Og benhårde er præcis, hvad Navy Seals er - de er specialuddannede og ikke bange for noget. En Navy Seals gruppe ledes af en løjtnant og hans fandenivoldske næstkommanderende Hawkins. Under en aktion tvinges de til at efterlade et stort lager af Stingermissiler, og da de sendes tilbage efter dem, finder de kun kasser med sand. Nogen er kommet dem i forkøbet.