En søndag i 1981 trænger en gruppe mænd ind i en tophemmelig raketbase i Montana. Mændene er eks-officerer, undsluppet fra militærfængslet, og deres anfører er den forbitrede general Lawrence Dell. Han truer med at affyre basens ni atommissiler og starte tredje verdenskrig, hvis ikke USA's præsident offentliggør et hemmeligholdt dokument, der røber regeringens sande bevæggrunde bag Vietnamkrigen.