Baseret på den sande historie om terroristgruppen Røde Armé Fraktion, også kendt som Baader-Meinhof-banden. Andreas Baader er en idealistisk ung mand der sammen med den intellektuelle journalist Ulrike Meinhof fører en lille gruppe ud i mere og mere ekstreme og voldsomme aktioner i sin kamp imod det, som Andreas opfatter som ødelæggende imperialisme. Over for dem står politimanden Kurt Krone, der kan sympatisere med deres mål, men ikke acceptere deres metoder