Sean Dillon ist ein eigensinniger britischer Agent, der ein Komplott aufdeckt, das die Präsidentschaft der Vereinigten Staaten übernehmen soll. Das Windsor-Protokoll ist eine von Adolf Hitler erstellte Liste, die zur Wiederbelebung der NSDAP beitragen soll. Dillon muss sie finden, bevor sie in die falschen Hände fällt.