De geniale kunstenaar Cesar Catilina probeert de stad Nieuw Rome naar een utopische, idealistische toekomst te loodsen, terwijl zijn oppositie, burgemeester Franklyn Cicero, zich blijft inzetten voor een regressieve status quo, waarbij hebzucht, speciale belangen en partijdige oorlogvoering worden bestendigd. Tussen hen in wordt de socialite Julia Cicero, de dochter van de burgemeester, verscheurd. Haar liefde voor Cesar heeft haar loyaliteit verdeeld en haar gedwongen te ontdekken wat zij werkelijk gelooft dat de mensheid verdient.